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【宝鸡】市扶风县深入推进农村公路建管养协调发展工作纪实

时维七月,序属盛夏;佛骨圣地,生机勃勃。

行走在扶风城乡,一条条县乡“主动脉”宽阔笔直、平坦畅通,一条条村组“大动脉”纵横交错、连环成网,一条条产业“毛细血管”承载希冀、延伸未来……2009年率先在宝鸡市实现行政村水泥路全覆盖,2010年成为陕西省首批农村交通运输示范县。截止目前,全县公路总里程1527公里,密度2.07公里/平方公里,实现了自然村道路全覆盖。

宝鸡市委常委、扶风县委书记周宇松说,作为国家六盘山片区扶贫开发重点县,近年来,扶风县把农村公路作为最基础的民生产品来“打造”,作为打赢打好脱贫攻坚战的“牛鼻子”来抓,聚力唱响建好路管好路养好路“三部曲”,让45万扶风人民阔步走上康庄大道。

提标扩面建好路 乡村美景如画

车在路上走,人在画中游。7月初,一踏进扶风县城关街道万杨村,就被宽阔平坦、干净整洁的村组水泥路和错落有致、移步易景的绿化所吸引。

“以前交通很不方便,遇到下雨天,出行都要穿上泥鞋。现在出行不沾泥,门口就能坐上班车”。说起修路带来的巨变,该村党支部书记李有杰感慨万千。作为扶风县最西边的村,位置偏僻,地形复杂,以沟坡为主,地广人稀,居住分散,村组道路达30多条,出行问题成为全村群众的“心病”。2012年以来,该村通过向上争、财政投、群众筹、政策补等多种形式,大力实施“一事一议”“ 村村通”“最后一公里”等工程,先后硬化村组道路30多公里,覆盖了村内所有道路。同时,高标准配好路肩,做好绿化,栽植樱花、红叶李、百日红等树木5万余株,小黄杨、女贞、冬青等绿篱2600平方米,形成“一村一景点、一路一景观”。

万杨村仅仅是扶风县加大农村道路建设、改善群众出行条件的一个缩影。2016年以来,扶风县结合脱贫攻坚,先后投资2.64亿元,在全县113个行政村大力实施村庄联网、街道硬化、道路通畅、道路提升、公路生命防护、危桥改造等交通脱贫攻坚“六大工程”,新修村组道路501公里、拓宽完善397.9公里,消除安全隐患点265处,建设安全波形梁295公里、防护挡墙205立方米,设置交通标志标识530多付,培筑路肩365公里,道路植树14.6万株,栽植绿篱1.8万平方米,打造了“一条路、两条水沟、三季有花、四季常绿”的美丽公路,不仅让群众出行安全方便了,更让乡村道路成为流动的风景线。

全面覆盖管好路 助力脱贫攻坚

一分建九分管。随着农村道路越修越多、越修越好,怎么管好这些路,成为“扶风交通人”亟待解决的现实问题。正是有了这样清醒的认识,2007年,扶风县抓住被列入陕西省农村公路管理养护体制改革试点县的机遇,率先在全省吃下了“第一口螃蟹”,创新推行把农村公路管理纳入全县目标责任考核体系、把农村公路养护资金纳入县财政预算的“两纳入”工作模式,从2008年起,县财政在十分紧张的情况下,坚持公路优先,压缩办公费用,每年配套农村公路日常养护费100万元,同时,将县农村公路管理站从自收自支调整为全额财政拨款,真正做到有人管事、有钱办事。2011年县政府每年又新增专项资金160万元,作为农村公路环境综合整治专项费用。

一直“勇立潮头”的扶风县,2017年又创新推出县乡村三级“路长制”,为管理农村公路趟出了一条好路子。“费这么大气力、花这么多钱修下的路,如果管不好,我们就是罪人”。对于管好“门边头”的水泥路,作为扶风县段家镇银豆村村路长、也是该村党支部书记的豆林祥有着高度的自觉。为了调动爱路的积极性、提高护路的责任感,该村推行“村干部包片、路政员包组”的管理模式,把全村划分成4个片,由村干部包抓。同时,把农村公路养管费和村级公益性岗位补贴捆绑使用,全村7个组各落实一名路政员,负责路面管护、安全宣传、卫生保洁、树木养护等工作,月末逐路段检查评比,与村干部绩效考核同奖同罚。

思路活了,体制顺了,带来的是农村公路管理质量的连年攀升,为精准扶贫、精准脱贫增添了“新动力”。被誉为西北“核桃苗木第一村”的段家镇青龙村,覆盖全村15.6公里的村组道路,激发群众发展苗木3500多亩,年均实现收入1100多万元,带动周边群众发展核桃苗木1.3万亩,成为群众脱贫致富的“绿色银行”。现如今,四通八达遍布城乡的公路,为扶风产业发展插上腾飞的“翅膀”,目前全县贫困户共发展苹果、猕猴桃等3.55万亩,苗木4210亩、设施蔬菜、食用菌2325亩,养殖畜禽44.6万头(只),贫困户产业覆盖率达到91.7%,成为群众脱贫增收的新引擎,全县贫困发生率由2015年的12.7%下降到3.9%,2018年将实现整县脱贫摘帽。

注重平常养好路 共襄乡村振兴

“以路为业,以班为家”。这是扶风县杏林工区养路工张秀岭的“口头禅”。每天早晨7:30,他就穿上鲜艳的桔红装,带着心爱的宝贝:铁锨、扫帚、羊镐、镰刀,急匆匆上路了。从他家出发到管养的最远路段有二十公里,为了上工不迟到,他买了电瓶车上班,从不耽搁。32年来,他已经骑坏了3辆自行车、1辆电瓶车。7:50,张秀岭就早早的来到了养护路段,开始一天清沟、疏涵、扫路、清杂草、帮路肩、排路障的重复劳动。

为了养护好农村公路,扶风县在总结多名一线养路工的实践经验的基础上,推出了“查、看、扫、清、帮、排”一套公路护理规范,简称扶风养路“六字诀”,在全县范围推广后,取得了良好效果。2017年,在宝鸡市农村公路综合考核中,扶风县得分91分,名列全市前茅。

正是有了像张秀岭这样数十年扎根基层、默默无闻的“扶风交通人”的付出,才让遍布城乡的农村公路更加焕发活力、更好服务群众。在扶风杏林镇,便捷舒畅的交通网络加速了全长8.7公里、规划面积10000亩的杏林花谷建设。目前,花溪花卉农耕文化体验园,快活林农庄,黑山羊生态养殖家庭农场,宝鸡杰鑫种植养殖专业合作社等8家新型农业经营主体抱团发展、比翼齐飞。在临西宝北线的扶风城关街道秦村,一个投资1.58亿元、占地400多亩的现代农业公司初具规模。“在手机上就能实时掌握公司动态,猪舍能自动调节温度,采摘园滴灌全覆盖,用的是猪场的有机肥”。公司负责人王成拿着手机有点“炫耀”地说。目前,公司完成投资5000多万元,年出栏育肥猪6800头的生猪养殖基地和能繁母猪1000头、年产仔猪25000头的繁育基地全部建成运行,有机肥加工厂和无害化处理设施已建成投运。占地220亩的集果蔬菜种植采摘、休闲垂钓和农家乐等一体的综合性农业休闲观光产业园正在建设。据了解,该公司建成后,年产值可达2亿多元,提供就业岗位300多个。

扶风县政府县长齐军建信心百倍地说,我们将整合各种资源,动员各方力量,规划先行,分类推进,加大投入,扎实苦干,做好乡村振兴战略“大文章”。据初步统计,扶风县共培育现代农业园区35个、家庭农场125个、农民专业合作社776个,新建现代设施大棚等农业产业扶贫基地80个,创办镇村工厂56个,建立脱贫示范基地15个,种养大户1500个,成为乡村振兴的“领头雁”。(通讯员\u00A0 赵红玉 高媛媛)

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本新闻转载自:华商网 | 作者:华商网
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