素描：丹东市振安区位于丹东市东北部，边境线曲线长度26.5公里，直线长度20.4公里，下设3个边防派出所，管理各类渔船111条、游船8条，边境地区的安宁至关重要。
为确保边境地区的安全稳定，从2012年开始，丹东市振安区就按照全市的统一部署，积极开展创建“平安边防线”活动，通过不断强化和创新社会治安综合治理工作，深入开展矛盾纠纷排查化解，构建立体化防控体系，使边境地区的治安状况稳定、人民群众安居乐业。
振安区委、区政府高度重视“平安边防线”创建活动，把“平安边防线”创建工作作为社会治安综合治理的重要内容，纳入综治目标管理考核之中，与其他综治工作同部署、同检查、同考核、同表奖。
据记者了解，早在2011年度区综治委就成立了以区委常委、政法委书记为组长的创建活动领导小组，并且下发了《振安区创建“平安边防线”活动实施方案》。沿江各镇(街)也相应成立创建活动领导小组，民警兼任村官，镇(街)党委先后任命边防派出所民警、边防连指导员为党支部副书记，区、镇、村各级综治干部采取集中宣传与深入村、社区走访，召开座谈会、碰头会等形式，向基层群众广泛宣传。辖区3个边防派出所与119条渔船、游艇的船长、船员签订了平安承诺书，“平安边防线”创建活动在全区轰轰烈烈展开。
振安区的“三防合一”立体化防控体系建设还得从2013年说起，当时全区发生多起打砸汽车玻璃、盗窃车内财物的案件。针对这一突出治安问题，区综治委立即组织开展专项整治。每天夜里，各边防派出所组织民警进行巡逻，在重点部位蹲坑守护，并依靠群众加强对可疑人员的监控。通过专项整治，抓获犯罪嫌疑人21人，有效遏制了打砸汽车玻璃、盗窃车内财物的案件。
通过此次整治，该区构建了以公安为骨干，专职治安巡逻队、保安人员为主要力量，其他群防群治队伍为补充的治安巡逻体系。沿江3个边防派出所将民警每2-4人分为一组，每天不定时进行巡逻。晚上在上半夜以车巡为主，下半夜以自行车巡为主，巡逻范围遍及辖区各个村(社区)。实现白天见警察、晚上见警灯。
振安公安分局还设立16个公益性岗位，组建一支专职治安巡逻队伍，配合公安民警加强街面巡逻。专群结合、警民结合，确保了防控无漏洞、巡逻无盲点。同时，沿江四个镇(街)大力发展壮大四级网络五支队伍以及平安志愿者队伍。目前，各类兼职义务巡逻队、信息员队伍和平安志愿者总人数达到1000人。马市边防派出所在马市村组建了一支有15人的保安巡逻队，并配备了保安服装，办理了保安工作证，进行了业务培训。这支全部由农民组成的巡逻队每天统一着装，在田间地头巡逻，成为当地一道靓丽的风景。
人防的同时，该区加大技防投入，提高防范的科技含量。在辖区主要干道以及有条件的娱乐场所、企事业单位安装电子监控设备。公安机关利用这些监控设备，加强对重点部位、可疑车辆的监控。太平湾街道累计投入资金80余万元，安装监控探头50余处，初步形成了覆盖辖区主要路段、场所、重点要害部位的科技监控网络。
各镇(街)综治工作中心加强对辖区内各企事业单位的宣传教育，引导各单位加强内保，及时安装防盗门、栅栏门等物防设施。新建的民兴国际、绿云嘉园等居民小区全部安装了防盗门等物防设施。小区保安人员对进出小区的人员、车辆逐一登记，有效预防了各类案件的发生。
该区为每一条渔船办理捕捞许可证，每年进行一次年审，对不符合规定的一律不批。同时对江面加强监管，设立禁捕区域，规范了渔船的停泊点。对各类走私、无证捕捞、违规捕捞、越界捕捞等违法犯罪行为严厉查处。今年查处私自下江走私案件4件，从严处理6人。全区无因违规捕捞引发的涉外事件。
区综治办与每一位渔民签订遵纪守法保证书，进一步规范渔民的行为，提高渔民的国安意识。定期组织学生开展突发事件演练，举办法治宣传进校园、禁毒宣传、防诈骗知识宣传教育等活动，抓好对辽东学院学生及外国留学生的管理工作。
针对外籍来丹人员逐渐增多的新情况，在做好服务管理工作的基础上，突出边境地区的特点，区综治办加强对“三非”(非法就业、非法入境和非法居留)外国人的管控工作。建立“三非”外国人基础数据库，提高对“三非”外国人的管控能力和工作水平。
区综治办定期组织召开派出所、渔政部门等相关部门共同参加的联席会议，共同分析现阶段存在的问题，研究制定措施，有效加强船只管理工作。
“平安边防线”创建活动开展以来，振安区辖区内各类治安案件、刑事案件逐年下降，矛盾纠纷总量明显减少，全区呈现出欣欣向荣的崭新局面。
