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案件|鄂尔多斯破获一起非法占用农用地案
草原是我国面积最大的生态安全屏障，占我国国土面积的2/5。近年来，国家倡导绿色发展，把保护和建设草原，维护生态平衡提到了重要议程。《草原法》明确规定“禁止开垦草原”、“对非法开垦草原构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构刑事处罚的，责令违法人员停止违法行为，限期恢复植被”。上述规定充分显示了国家保护草原环境，维护生态平衡的立场，但在我们身边总有人触犯法律，私自开垦草原。 禁止非法开垦草原 2018年6月25日，杭锦旗公安局接到杭锦旗农牧和水务综合执法局移交案件称：辖区居民王某某涉嫌非法开垦草原。经查，犯罪嫌疑人王某某于2018年4月份雇佣拖拉机耕地犁对自己承包的草原进行开垦，并购买了水管铺设到开垦的地块用于灌溉，且王某某一直享有涉案地块的草原补贴。 经讯问，犯罪嫌疑人王某某对自己非法开垦21.626亩草原的犯罪事实供认不讳。目前,犯罪嫌疑人王某某因涉嫌非法占用农用地罪被杭锦旗公安局依法取保候审。 △图片来源网络△ 为了依法惩处破坏草原资源的犯罪活动，推进生态文明建设，最高人民法院出台了《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的司法解释》，对于非法占用草原行为的定罪量刑标准等予以了明确规定。 司法解释第一条明确规定：违反草原法等土地管理法规，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏的，以非法占用农用地罪定罪处罚。 最高人民法院新闻发布人 \u00A0 于厚森 非法占用草原，“数量较大”的标准一般为二十亩以上，曾因非法占用草原受过行政处罚，在三年以内又非法占用草原的，则为十亩以上。 《中华人民共和国刑法》第342条规定：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 关于造成草原大量毁坏的认定标准，司法解释也予以了明确：包括开垦草原，种植粮食作物、经济作物、林木的；在草原上建窑、建房、修路、挖砂、采石、采矿、取土、剥取草皮的等。 司法解释还对国家机关工作人员非法批准征收、征用、占用草原行为的定罪量刑标准予以了明确：非法批准征收、征用、占用草原四十亩以上，或造成二十亩以上草原被毁坏的；或造成直接经济损失三十万元以上的等都将视为“情节严重”。 依照《中华人民共和国刑法》第410条规定：情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。 最高人民法院新闻发布人 \u00A0 于厚森 《解释》明确规定：以暴力、威胁方法阻碍草原监督检查人员依法执行职务构成犯罪的，依照刑法第二百七十七条的规定，以妨害公务罪追究刑事责任。 来源/ 平安杭锦 编辑/ 鄂尔多斯市人民检察院·融媒体工作室 李冬欢
