佛山烧腊老板李仕辉的小作坊当了几年的“黑窝点”，终于转正了。西樵镇建了个食品小作坊集中加工中心，他第一个进驻，拿到了合法证照，再也不用整天提心吊胆躲躲闪闪的了。今年5月起，《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》开始实施，全市和李仕辉一样的小作坊老板，其生产都将在法律的阳光下进行。
食品安全，是城市精细化治理的一个维度。将小作坊运作纳入正轨，建立多级检测体系，让风险充分暴露，肉品统一冷链配送……近年来，广东试点创建食品安全示范城市，广州、佛山等5个首批创建城市将在今明年通过验收。多城打出的保护食品安全组合拳，为“舌尖上的安全”注入了一记强心剂。
从无证照的黑窝点到合法经营企业
“放一头猪下去，猪黄了，人黑了，满头都是灰。”回忆起几年前的生活，李兴记餐饮公司老板李仕辉如是说。李仕辉做烧腊起家，多年前在佛山南海区西樵镇租块地皮，盖点平房，烧着柴火，一个“小作坊”就开始运作了，“那时在地上挖炉、烧柴做烧猪，一过节，整个工业园一天烧上万斤柴，整片工业园都黑了，又辛苦，又危险，也不够卫生。”
这样的小作坊，自然是拿不到食品生产许可证，时不时地，当地监管部门就会来检查，要求李仕辉整改。
2011年，李仕辉听说西樵镇建了个食品小作坊集中加工中心，他第一个进驻了。烧柴变成了用气和电，李仕辉研制了新的炉具，保证烧腊的口感。李仕辉从无证照的“黑窝点”，一跃成了经登记注册的合法经营企业。
梁艳芳是西樵食品集中加工中心有限公司的董事长，她不仅是小作坊的“房东”，也是他们的管理者。
梁艳芳出租场地，李仕辉带人、带设备入场。烧腊的加工多在晚上进行，通过摄像头，梁艳芳的办公区可以直接调取所有的监控录像。李仕辉的货源，每天都要被查验。加工中心有一间120平方米的食品检验室，梁艳芳将定期进行抽检加工中心的产品，囊括理化、微生物、色素、致癌物等项目。李仕辉的烧腊出街时，还要带上二维码，一起进入市场，所有流程、进货出货都记录在案，留下痕迹。
265家食品小作坊入驻佛山集中加工中心
“有了这些程序，街坊买我的烧腊更放心了。”李仕辉说，自己以前每天只能烧制几头猪，现在一天可以烧几十、上百头，今年清明节两天，更是烧了700头。店铺规模也从小作坊式生产，变成了坐拥几十家加盟店的餐饮公司。在李仕辉之后，陆续还有25个小作坊进入了加工中心。
佛山市食药监局食品生产安全监管科副科长石唯廷介绍，食品加工小作坊遍及城乡，规模小、数量多、分布散、条件差，是食品安全事故的高发区。南海区的探索，让小作坊的集中监管模式成为焦点，2013年佛山市在全市范围内推广该模式。
目前，佛山市已建成并投入使用的食品集中加工中心达到14个，265家食品小作坊入驻经营，占全市小作坊总数的九成，主要生产烧腊、卤水和豆腐等地方特色食品，供应全市280个市场1000多个熟食经营档，辐射广州、清远、深圳等地。
“小作坊仍然愿意做的，我们希望让它进入中心，进行规范，如果还在打游击，造成食品安全问题，也要淘汰一批。”石唯廷说，佛山市食品小作坊数量从2009年1000多家减少为现在的295家，去年三季度的抽检显示，产品合格率达98.2%。
今年，小作坊的管理也进入法制轨道。《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》于5月1日起实施，开启以法治护航食品小作坊安全监管的新局面。
