“近年来，公交企业要求调价呼声强烈，但调价只是公交改革的一部分。”市发展和改革局价格管理科科长龚立新介绍，随着燃油、维修保养、人员工资等运营成本大幅上涨的影响，公交企业普遍经营亏损。由于企业经营困难，出现司乘人员短缺，常发生停班停台现象，影响服务质量。为解决惠城区公交行业存在的问题，市政府常务会议通过了《惠城区公交行业体制机制改革工作方案》，拟通过公交票价改革、公交投入机制改革、公交运营和管理体制改革等，多方位解决惠城区公交实际问题。
《方案》给出的数据显示，市价格成本调查队曾对惠城区客运量占较大比重的市公共汽车总公司、东江公交公司、惠南公交公司、东部客运公司的运营成本监审，结果是4家企业共亏损4473万元，每人公里成本0.25元，每人次成本2.23元，远高于现行的平均票价水平每人公里0.206元，每人次1.837元, 成本倒挂现象比较严重。
值得注意的是，作为公交主力军，市公共汽车总公司从去年开始，将连续三年获得市级财政补贴每年3000多万元。但是，去年即便拿到了补贴，仍然亏损约3000万元，在亏损企业中依然占据主力军的位置。
“市发改局在对惠城区公交企业进行成本监审的基础上,本着既弥补企业目前亏损，又保持低票价水平的原则，拟定了这个调价方案。”龚立新介绍，此次调价坚持公益性和统筹兼顾原则，充分考虑经营者成本和社会承受能力。
据悉，执行《方案》后，4家公司增加收入约4276万元，基本解决行业亏损问题，同时可解决取消了分段票价线路0.5元的票价尾数找零问题等，有利于促进行业正常发展。
龚立新介绍，市发展和改革局将于11月下旬召开价格听证会，向社会公开征求意见。
据测算，目前市民平均乘坐距离为8.4公里，将增加0.5元的乘车费用，若乘客通过刷IC卡优惠0.2元的方式乘车，相当于增加0.3元的乘车支出。市民乘坐16-18公里，增加乘车费用1元，刷IC卡则增加0.8元。目前22条分段票价线路的平均里程为46公里，全程平均票价将增加2元。
值得注意的是，目前惠城区有公交线路71条，除22条分段票价线路外，其余49条为一票制线路。市民乘坐一票制线路的票价虽然维持不变，但由于IC卡优惠面进一步扩大至有人售票分段制线路,统一由优惠0.4元降低至优惠0.2元。因此，将有35%的乘客增加0.2元的支出。
调价后，市区公交的起步价统一为2元/人次，与全省大多数城市一致。起步后的分段加价里程和标准与珠三角深圳、东莞、中山市相同。IC卡优惠方面，一票制由优惠0.4元（8折）降低至0.2元（9折），与全省大部分市一致，处于全省平均水平。
11月下旬，调价方案将进行听证。10月30日前，市发展和改革局征集听证会参加人21名，其中消费者10名、经营者2名、专家学者2名及有关部门代表7名。
只要年满18周岁，属于惠城区城市公交消费者，有一定的分析问题以及语言表达能力，能遵守听证会各项纪律和注意事项，同意公开必要的个人信息（在确定听证会参加人的公告中，将公布参加人姓名、职业等信息）就可报名。报名后，消费者参加人将采取随机抽取方式确定参加人。
1.直接到市发展和改革局价格管理科报名（市区江北市行政中心四号楼二楼）
2.登录市发展和改革局网站下载申请表格，填写后传真至该局（http://jhj.huizhou.gov.cn）
3.拨打电话报名（2808811）
本版文字 《东江时报》记者刘建威
