\u00A0法制网记者\u00A0 徐鹏
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0法制网通讯员马力
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0《法制日报》记者近日从山东省公安厅交警总队获悉,2015至2016年,济南市区工程运输车辆(俗称“渣土车”)共引发交通事故241起,导致90人死亡,241人受伤。渣土车事故频发,其危害程度和事故发生率已远超一般交通事故。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0近期,山东省公安厅组织人员分成六个暗访组,对济南市渣土车交通违法情况进行了暗访调查,发现普遍存在交通违法行为且非常严重。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0多数渣土车不能识别号牌
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0据统计,济南市登记在册的渣土车共有2000余辆。山东省公安厅暗访发现,目前济南市区渣土车通行总量非常庞大,远远超过登记数量。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0“暗访期间,共发现渣土车3023辆次,能够识别号牌的只有350辆,不到12%。而且,在这部分能识别号牌的渣土车中,根据数据比对,只有54%在渣土车在登记范围内,有46%的车辆没有登记。还有相当数量的悬挂河北、河南、济宁等外地牌照的渣土车在路面通行。”暗访组相关负责人介绍。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0如此数量庞大的渣土车,夜间在济南市各条街道疾驰,横冲直撞,散落的渣土尘土飞扬,噪音甚至会引起路边房屋震动,有的渣土车还经常按响高音喇叭,严重扰乱了正常的交通秩序和群众生活。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0“我家附近渣土车扰民现象太严重,一辆接一辆,晚上很难睡好觉。老人、孕妇、孩子都休息不好。”济南市一位市民说。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0暗访组还发现,渣土车违法运输行为在城区分布范围广泛,暗访人员在市区6个区均发现大量施工工地和渣土车。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0同时,渣土车造成的环境污染问题也非常严重。大部分渣土车车顶不加盖篷布,加上车厢密封不严,同时又冒尖装载,普遍存在撒漏现象,导致渣土车所过之处尘土飞扬,一片狼藉。从车上经常散落下来大量渣土和石块,给后面行驶的车辆埋下隐患,甚至导致交通堵塞。这些车噪音巨大,部分车辆私自加装轮胎淋水设施,导致路面泥泞,污染环境。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0“过了晚上12点,整个经十路上全是渣土车,车辆顶部大部分都没有采取覆盖措施,走一路撒一路,非常难打扫。一下雨,撒的沙子就被大雨冲进了排水沟,隔几天就得清理,不然就会堵塞管道。”一位环卫工人抱怨道。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0利益驱使致使违法频发
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0“一是渣土车驾驶人安全意识普遍薄弱,二是渣土车运输市场恶性竞争,在利益驱使下多拉快跑。”据暗访组负责人介绍,在多种原因驱使下,渣土车存在诸多交通违法行为。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0渣土车交通违法的一个表现是车辆改型严重超载。大部分渣土车都进行了非法改装,私自将箱板加高,大部分车辆为了多拉将顶部覆盖装置去掉,并且私自加装了大灯和后射灯,严重干扰其他车辆驾驶员的行车视线。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0暗访人员共发现改装车辆1611辆,加装后射灯1276辆,违法安装轮胎喷水装置933辆。渣土车大部分核载12.5吨左右,而经过暗访组人员调查发现,目前路面通行的渣土车载货至少在18吨以上,拉石头的渣土车甚至超过30吨,极易造成刹车失灵和翻车。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0超速闯红灯是渣土车常见违法行为。暗访组先后跟踪多辆严重超载的渣土车辆,但是这些车辆车速飞快,时速基本都在每小时80公里以上,且连续闯红灯,其他车辆都纷纷躲避,暗访车辆根本无法继续跟踪。在济南市将军路石门BRT站台路口,一个半小时经过197辆渣土车,其中有52辆闯红灯。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0严重干扰交通秩序也是一大违法表现。大量渣土车成群结队随意停在路边,等待装货或发车。有的渣土车为了赶时间违规进入BRT公交车道和人行道,甚至有的车辆破坏中央隔离设施,进入对向车道逆行,严重干扰交通秩序。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0暗访组还发现,只有极少数的渣土车能够按规定悬挂和识别车牌,大部分车辆不悬挂车牌或者故意用污泥污损遮挡。在发现的3023辆渣土车中,有2673辆遮挡污损车牌,占比88.4%,污损的车牌肉眼根本无法识别,电子监控也无法抓拍。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0“渣土车闯红灯的现象很普遍,在路上随意变更车道,而且普遍超载,遇到突发状况刹不住车,非常危险,跟在他们后面开车太害怕了。”一位夜班出租车司机对《法制日报》记者说。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0执法人员遇车主“持刀盯梢”
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0暗访发现,一些渣土车车主为了逃避检查,均安排私家车在工地附近巡逻查看,对陌生人员的询问不予理睬,警觉性很高。不少渣土车成群结队,且都配备了对讲机,一旦发现前方有执法部门检查,后面的车辆立马得到通知,停车逃逸或者绕行,查处难度较大。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0济南历城交警大队副大队长刘金亮讲述了自己被“持刀盯梢”的经历。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0去年11月23日晚,历城交警联合交通局整治大货车违法,刘金亮驾驶警车巡逻到102省道济钢附近时,发现被一辆灰色轿车跟踪。凭借熟悉路况的优势,刘金亮将警车开进附近一处空置工地,并将跟进来的盯梢司机王某轩控制。交警在王某轩的车辆后备箱里发现一把匕首、一把1米长的刺刀。在派出所审讯室里,王某轩交代了实情:渣土运输老板安排他每天晚上开车跟踪交警和交通局的执法车,并在微信群里实时共享执法人员的位置,提醒几十辆违法渣土车绕行。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0若是面对多部门的查处,渣土车车主仅凭盯梢难以应付,于是想到收买执法人员这招。收买不成,猖狂的渣土车车主、运输公司老板就会采取语言恐吓、暴力殴打等手段。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0有基层执法人员介绍说,他们受到威胁的情况很常见,尤其是在治理渣土车时常常遭遇飙车式抗法。十几辆车组成一个车队,在马路上对执法人员进行围堵。通过在马路上不停变道、拐弯、拦截,甚至逼停执法车辆,以此抢得时间向渣土车通风报信。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0异地用警机制严厉打击
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0为严厉打击济南市区渣土车交通违法行为,山东省公安厅统一部署了对济南违规渣土车开展集中整治行动。3月6日零时,整治行动正式开始,至当日凌晨1时20分,查获涉嫌违法的渣土车108辆。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0此次整治行动采取异地用警模式,从淄博、德州、聊城三个市抽调交警、特警部门警力172名,组成三个执法组。各执法组在负责区域内,确定一处渣土车通行较多的路口为查缉点,同时派出巡逻组向周边道路辐射巡查,采取定点查处与流动巡查相结合的方式,对违法渣土车开展查缉。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0“建立异地用警机制,成立执法小分队,加大对夜间时段、重点区域的动态管控。对于渣土车严重违法,一律按上限处罚,该拘留的一律拘留。”山东省公安厅副厅长王金城介绍。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0据了解,警方还在渣土车、超载货车必经路线和建筑渣土工地增设交通卡口和监控设备,充分利用缉查布控系统和智能交通安全管理系统,强化对渣土车和货车违法行为的动态监管和快速查处。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0此外,加大渣土车违法溯源管理,对查处的超限超载违法,定期将有关情况抄告道路运输管理机构或住建、城管部门,落实叠加处罚,强化源头监管。对查处的报废车,一律坚决报废。对涉牌涉证的车辆,一律追溯源头,依法立案查处。对车辆生产企业与产品不一致、不符合国家强制性标准的车型,一律不予登记和不予通过检验。对交通违法和交通事故多发的建筑渣土运输车辆,一律协调住建、城管部门收回运输许可。
\u00A0\u00A0\u00A0\u00A0“加大对严重违法失信超限超载行为的联合惩戒力度,每季度梳理汇总超载、非法改装、强行冲卡、暴力抗法等违法行为和超载引发的重大责任交通事故,抄送交通运输部门,依法依规运用诚信手段治理货车超载乱象。”王金城表示。
