盘县发展和改革局局长向记者讲述盘县撤县设市所做的前期准备工作。
王家华的餐馆，有一道特色菜叫“盘州小炒肉”。
在他看来，各地小炒肉的做法大致相当，不过他的这道菜食材选用的是盘县本地的青椒和猪肉。如今，盘县改名为“盘州市”，他的盘州小炒肉也变成了招牌菜，在当地小有名气。
“这个名字能够体现出盘州特色，前来旅游的人能够感受到这里的地方特色，对于推广有好处。”王家华说，这个餐馆的生意每天都是满座，以后会更好。
和王家华一样，盘县人都在支持盘县变成盘州市。
2012年11月23日上午，时任盘县县长的邓志宏主持召开县长办公会，其安排民政局草拟撤县设市方案。当天下午，时任盘县县委书记的陈少荣主持召开县委扩大会议，陈在会上要求开展撤县设市工作。
从这一天开始，盘县撤县设市工作正式启动，时任盘县民政局局长的朱家应负责撤县设市具体工作。
既然是设市，当然得取一个响亮的名字。
2013年，盘县政府通过电视、报纸和网络等媒体向社会征求意见，给未来成功设市的盘县取一个新名字。
盘县是贵州省唯一一个单字作为名字的县，并没有多少人赞同以后县级市申请成功后叫“盘市”。这次全民参与讨论的活动，甚至还有人取名“西红市”，因为盘县地处贵州西大门，县政府驻地便在红果镇，故而如此取名。
最终，人们决定用“盘州市”作为县级市名称。
盘州一词早已有之，唐朝便设置盘州，清朝设盘州厅，直到民国二年才改称“盘县”。目前在国内县级以上行政区无同名、同音和谐音名称存在。县内不少山川、河流和基层政区等仍沿用“盘州”名称。
早已达到“设市”标准
盘县成功申请成为“盘州市”，历时4年。
一个细节是，盘县曾去黔西南州兴仁县学习，这一轮申请，贵州省包括盘县、兴仁县在内共7个县申请“撤县改市”，但只有盘县获批。
事实上，并不是所有的县都能“撤县设市”。这是有硬性指标的，这些指标包括经济发展水平、人口密度以及城镇化水平等等。
中国撤县设市始于1983年。从这一年开始到1986年，我国约有100个县成为县级市。国家于1986年提高门槛和标准，仍有大规模县申请成为县级市，国家亦于1993年再次提高撤县设市的要求。
对于盘县来说，1993年的标准是，县政府驻地所在镇从事非农业产业人口不低于10万，县总人口中从事非农产业的人口不低于25%；全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%，国内生产总值不低于8亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；城区公共基础设施较为完善，其中自来水普及率不低于60%，道路铺装率不低于55%，有较好的排水系统。
这些硬性标准，盘县早已达到。
以2012年盘县的情况为例，其总人口是118万人，县政府驻地所在镇从事非农业产业人口早已高于10万；全县地区生产总值300亿元，全县工农业总产值557亿元，工业产值525亿元，占94%；第三产业产值105亿元，占国内生产总值的35%；其综合实力位居中国西部百强县第16位。
这些数据说明，盘县众多指标都远远超过1993年的撤县设市标准。
一切准备就绪之后，盘县撤县设市的材料由贵州省政府于2013年9月上报国务院。
然而，由于当时撤县设市指标还是1993年制定的，早已过时。1997年，国务院暂停审批撤县设市。
由此，撤县设市进入了严格管控阶段。一位熟悉盘县撤县设市流程的政府人士说，盘县当时的判断是，虽然进入严格管控，但机会也是有的，只要把准备做足，一旦放开申请，盘县便能赢得先机。
盘县的这个判断是有根据的，因为即使在最为严格的阶段，也有小范围地设立县级市的案例，包括2012年成立的海南三沙市，2016年批准新疆、云南、江西和黑龙江等共设立5个县级市。
当然，盘县首次申请并未获批，国务院批转民政部，待新标准出台后根据新标准重新申报。
到2015年4月，媒体报道全国有200多个县正在排队申请撤县设市。
严格管控期间，还有一些县改变了策略，他们决定“撤县设区”。这使得一段时间以内，市辖区数量持续增加。根据民政部官网信息统计，仅2014年，就有23个县撤县设区。2015年，贵州省遵义县撤县设区，改名为“播州区”。
不得不说，撤县设区也对地方经济有一定带动作用，这个阶段的盘县也面临抉择，到底是改变策略设区，还是坚持到底设市。
最终，盘县选择坚持。“因为成为县级市比成为区的优势更多。”上述这位政府人士解释说。
这意味着，他们将面临等待。
2年之后的2016年4月19日，新的撤县设市标准出台，盘县的工作继续推进。但一个直接的问题是，新标准和旧标准差别极大，也就是说，盘县此前准备的材料将全部被推翻，一切都得重新来过。
