“当初流转时说用于水产养殖和观光农业，如今怎么就变成了砂石老板眼中的肥肉?”7月27日，眉山市东坡区多名村民向四川日报民情热线(028)86968696和四川在线问政四川等平台反映，该区尚义镇寿灵村承包出去的30多公顷(500多亩)良田，如今却被挖砂石挖得满目疮痍。
村民反映的情况是否属实?农田是如何一步步变成砂石场的?7月29日，民情热线记者前往眉山市东坡区调查。
□张梓菡 本报记者 阮长安吴浩 文/图
7月29日早上8点多，民情热线记者来到东坡区尚义镇寿灵村。沿村委会通往1组、2组的村道没走几步，水泥路就凸凹不平，重车碾压痕迹清晰可见，过半路面积水超过10厘米深。
距离1组不到300米处，一座巨大的砂山平地而起，高出周围的水田近10米。砂山和水田中间，被一排蓝色挡板隔开，不时可见人员和车辆出入。透过挡板可以看到，以砂山为中心，挡板内的水田已被挖得沟壑纵横，深处低于地面五六米，堆砂的地方高出地面近10米。砂山周围，几辆挖掘机和翻斗车停在一旁，周围超百亩土地上，已被砂石铺满，挖砂、运砂痕迹清晰可见。
小陈及多名村民提供的材料显示，这片砂场位于寿灵村1组、2组的农田中央，这片农田面积约30多公顷(500多亩)，之前一直是水稻田，2011年被寿灵村1组、2组以“900斤黄谷/年/亩”的价格流转出去，由本地人周某承包用于养大闸蟹。后几经转手，现在被一家名为灵蟹岛生态养殖有限公司(以下简称“灵蟹岛公司”)接手，并于2013年签了“租期20年”的承包合同。
灵蟹岛公司现场负责人彭堰说，接手这片地后，原本打算用于水产养殖和生态农业，在对原有养蟹田改造过程中，刚挖到两米深就“偶然发现下面有砂石”，后“立即停工”，并向眉山市国土资源局东坡分局(以下简称“东坡区国土局”)申请挖砂。在缴纳了147万多元的矿产资源使用费后，获得采砂许可，随后公司就开始采砂，并陆续对外出售砂石。按照公司计划，将挖6口大小差不多的鱼塘，到4月20日已经挖好第一口鱼塘，面积为2万多平方米(即30亩)。
上述说法得到东坡区国土局、砂管办的证实。砂管办主任张书说，今年3月初，接到申请后，砂管办等委托地勘队勘测，核准“鱼塘改造面积为3.33万平方米(即50亩)、砂石资源储量12.3万立方米”。此后，经区政府、区国土局、砂管办等部门同意，该公司在缴纳147万多元的矿产资源使用费后，被允许“处置该项改造产生的砂石”，同时，区国土局要求“鱼塘改造严禁超出规定范围”。
不过，这片承包地“到底哪里能采砂石”?民情热线记者采访时，尚义镇政府、寿灵村村委会对此都表示“不清楚”“无法监管”。“目前采了多少砂石”?不管是东坡区国土局、砂管办，还是尚义镇政府、寿灵村村委会都表示“没法统计”。
直到民情热线记者采访时为止，审批4个多月后，这里可以开采砂石的范围尚未划定，而灵蟹岛公司挖砂、堆砂的面积早已远超3.33万平方米(即50亩)。而按彭堰的说法，6口鱼塘全部挖好，面积大约12万平方米(即180亩)。有村民给记者算了一笔账，若灵蟹岛公司6口鱼塘全部挖完，采砂面积必将超出审批面积。
