南通网讯（记者卢兆欣）被南通人引以为傲的濠河如何更好地管理、利用？南通获得地方立法权后制订的首部实体性地方法规——《南通市濠河风景名胜区条例》，让濠河的保护、建设、利用、管理真正走上法治的轨道。昨天下午，市人大常委会召开新闻发布会，宣布《南通市濠河风景名胜区条例》（以下简称《条例》）将于12月1日起施行。
《条例》共有八章四十八条，结合南通实际，对风景区活动遵循原则、管理体制、规划和建设、利用和保护、管理和监督以及法律责任作了具体规定。
（一）炸鱼、毒鱼、电鱼，设网以及使用抛钩等危险方式捕鱼，擅自栽植、放生外来物种；
（二）擅自航行、停泊或者水上作业；
（三）在禁止区域或者时段游泳、垂钓；
（四）破坏绿化设施，擅自占用绿地、广场、步道、水域；
（五）在景物、建（构）筑物和设施上涂写、刻画，攀折、刻划树木，擅自张贴、悬挂、晾晒物品；
（六）乱扔垃圾，焚烧垃圾或者物品，随地便溺；
（七）违规停放车辆；
（八）未经批准饲养家禽、家畜；
(九）携犬进入禁止区域，携犬不束牵引绳，宠物粪便不作清理；
（十）娱乐健身等活动违反有关法律、法规规定，制造噪声干扰他人正常生活；
（十一）其他影响和破坏风景区资源、环境和设施的行为。
其中，第三项、第九项规定的禁止区域、时段由风景区管理机构划定，向社会公布。
（一）设置、张贴户外广告；
（二）举办大型游乐、户外演出、影视拍摄等活动；
（三）改变水资源、水环境自然状态的活动；
（四）其他影响生态和景观的活动。
以上活动应当经风景区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。
未经风景区管理机构审核，在风景区从事建设活动的，由风景区管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处二万元以上五万元以下罚款，对单位处二十万元以上五十万元以下罚款。
在风景区内建设禁止建设的建筑物和设施的，由风景区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处五十万元以上一百万元以下罚款。
施工单位在施工过程中，对周围景物、植被、水体和地形地貌造成破坏的，由风景区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，处二万元以上十万元以下罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由风景区管理机构责令停止施工。
有下列行为之一的，由风景区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施，并按照以下规定处罚：
（一）炸鱼、毒鱼、电鱼、设网捕鱼的，没收渔具和渔获物，炸鱼、毒鱼的，并处五百元以上二千元以下罚款，电鱼、设网捕鱼的，并处一百元以上五百元以下罚款；使用抛钩等危险方式捕鱼，擅自栽植、放生外来物种的，处五十元以上二百元以下罚款。
（二）擅自航行、停泊或者水上作业的，处二百元以上一千元以下罚款。
（三）在禁止区域或者时段游泳、垂钓，经劝阻教育拒不改正的，可以处五十元以上二百元以下罚款。
（四）破坏绿化设施的，可以处损失额一倍以上五倍以下罚款；擅自占用绿地的，可以处所占绿地面积每平方米五百元以上一千元以下罚款，擅自占用广场、步道、水域的，可以处五十元以上二百元以下罚款。
（五）在景物、建（构）筑物和设施上涂写、刻画，攀折、刻划树木，擅自张贴、悬挂、晾晒物品的，处五十元罚款。
（六）乱扔垃圾，焚烧垃圾或者物品，随地便溺的，处五十元罚款。
（七）在公园、绿地、广场、步道违规停放车辆的，机动车辆可以处五十元罚款，非机动车辆可以处二十元罚款。
（八）未经批准饲养家禽、家畜的，每只处二十元以上五十元以下罚款。
（九）携犬进入禁止区域，携犬不束牵引绳，宠物粪便不作清理，经劝阻教育拒不改正的，可以处五十元罚款。
未经风景区管理机构审核，在风景区内进行相关活动的，由风景区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下罚款。
经风景区管理机构同意从事经营活动的单位或者个人，未按照指定地点、区域和管理规定从事经营活动的，由风景区管理机构责令限期改正，逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款；擅自在风景区内的公园、绿地、广场、步道摆摊设点的，责令改正，拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款。
本报记者卢兆欣
[责任编辑： 丁建华 实习编辑：倪楚乔 ]
