\u00A0 云南特色小镇的名单，将以“自愿申报、宽进严定、动态管理、验收命名”的方式产生。鲜明的产业特色、浓厚的人文底蕴，是特色小镇的重要属性。图为澜沧拉祜族自治县酒井乡老达保村的村民集体表演吉他弹唱。 张华摄
特色小镇，是我国新近提出的一个概念。习近平总书记指出，抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义。2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合出台《关于开展特色小镇培育工作的通知》，国家发改委随后印发了《关于加快美丽特色小镇建设的指导意见》，进一步明确了全国特色小镇发展的方向。 近日，云南省出台了《关于加快特色小镇发展的意见》，提出到2019年云南省将建成20个左右全国一流的特色小镇、80个左右全省一流的特色小镇，力争全省25个世居少数民族各建成1个以上特色小镇。 云南生态环境良好，民族文化资源富集，如何把特色小镇建设这篇文章做好、做精、做出“云南范儿”呢？ 紧扣“特”字，避免千镇一面 特色小镇的核心在于一个“特”字。云南特色小镇的特色在哪里呢？云南省发改委副主任、省能源局局长丁兴忠表示，一是要明确产业定位。每个特色小镇要选择一个特色鲜明、能够引领带动产业转型升级的主导产业。二是要彰显特色小镇的风貌特色。深入挖掘云南在历史文化、民族风情、生态环境等方面的特色元素，打造特色小镇的独特魅力，避免盲目模仿、千镇一面。 据了解，在特色产业方面，每个特色小镇都将培育具有核心竞争力的特色产业和品牌。云南特色小镇建设将聚焦生命健康、信息技术、旅游休闲、文化创意、现代物流、高原特色现代农业、制造加工业等重点产业；聚焦茶叶、咖啡、中药、木雕、扎染、紫陶、银器、玉石、刺绣、花卉等传统特色产业。 在特色风貌方面，云南将运用地方优秀传统建筑元素，营造具有地域特色的建筑风貌；深入挖掘历史文化资源，加大保护传承力度，突显特色小镇的历史文化特色；充分发挥云南民族风情多样的独特优势，将民族特色打造成特色小镇的亮丽名片；彰显人与自然和谐共生的理念，突出生态特色，实现特色小镇发展与生态文明建设协调统一。 政策支持，覆盖土地、财税、融资、项目四个方面 特色小镇建设，规划先行。《云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见》（以下简称《意见》）明确提出，特色小镇建设要坚持规划先行，没有编制规划或未通过省级规划审查的特色小镇，不享受相关支持政策，不予审批项目，不安排项目资金。 为了更好地支持特色小镇建设，调动社会各方面的力量，《意见》出台了土地、财税、融资、项目四类支持性政策。 在建设用地方面，2017年至2019年，省级单列下达特色小镇建设用地3万亩。 在财税支持方面，最终验收合格后，创建云南省一流特色小镇的，省财政给予每个特色小镇2000万元的奖补资金；创建全国一流特色小镇的，省财政给予每个特色小镇2亿元的奖补资金。同时，给予特色小镇相应的税收减免和资金支持。2017年至2019年，由云南省发改委每年从省重点项目投资基金中筹集不低于300亿元作为资本金专项支持特色小镇建设，实现资本金全覆盖。 在融资方面，通过财政资金引导、企业和社会资本投入、政策性银行和保险资金项目贷款以及特色小镇居民参与等多种渠道筹措项目建设资金。 在项目支持方面，《意见》提出了“三个优先”，即特色小镇申报符合条件的项目，优先支持申请中央预算内投资和国家专项建设基金，优先列入省级统筹推进的重点项目计划和省“十、百、千”项目投资计划，优先安排城镇供排水、“两污”、市政道路等城镇基础设施建设专项补助资金。 为了实现优胜劣汰，避免特色小镇“戴上帽子睡大觉”情况的出现，《意见》提出采用“自愿申报、宽进严定、动态管理、验收命名”的方式来推进特色小镇建设。对于年度考核合格的特色小镇，兑现年度扶持政策；对于年度考核不合格的，停止扶持政策，并将其从创建名单中清除。
