当地政府决定采用PPP模式 视频截图
PPP模式解决了财力有限问题，政府不再直接参与项目建设和运营 视频截图
齐鲁网10月15日讯（记者 于凡 邓鹤 高虎）据山东卫视《山东新闻联播》报道，山东创新投融资体制，率先在公共领域开展政府和社会资本“PPP”合作模式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，让投资惠及更多民生。
宁阳县磁窑镇的西磁村和国家庄位于当地新建的化工产业园区中心区域，按照规定，要对这两个村实施异地搬迁安置，但整个项目资金却是难题。
"这个项目总投资需要3.8亿元，我们宁阳县全年的财政收入不到14个亿，完全由政府投入的话，比较吃力。"泰安市宁阳县财政局研究督查室主任苏兴华表示。
经过多方考量，当地政府决定采用PPP模式，与中交第一公路工程局有限公司合作，双方按照3:7的比例，共同出资8000万元注册成立了山东中交建筑工程有限公司，全权负责整个项目。公司通过银行贷款，补足剩余的3亿元项目资金。
泰安市宁阳县PPP合作办主任张之合说：“一方面解决了我们财力有限，投资资金不足的问题，另一方面政府不再直接参与项目的建设和运营，让专业的人去干专业的事，充分发挥社会资本在资源整合和经营方面的优势。”
社会资本也要考虑回报，钱从哪里来呢？投资方有自己的盘算，他们参与建设可拿到3000万元左右的工程款，而且，宁阳县政府承诺，投资方资本金的年收益率不会低于7%.
中交一公局宁阳县工矿棚户区改造项目经理刘银岩告诉记者：“第一个是咱们有两万平米的商铺，第二部分就是每年咱们宁阳县政府财政拿出来3000万左右的可行性缺口补助。通过这两部分资金来源，咱们整个项目能够达到收支平衡。”
宁阳县政府每年的财政支出增加3000万，对于这部分资金，县里将有两个化工企业入园，税收收入达3到4亿元，这些钱足以支出财政补助用款。
泰安市宁阳县财政局副局长连桂荣说：“通过ppp项目的实施，群众得实惠，住房条件得到极大的改善，社会资本方取得了收益，政府取得了税收，企业发展的空间、土地问题得到了解决，实现了多方共赢 .”
现在，宁阳县这个PPP项目已经入选山东省和财政部PPP示范项目。此外，全县已储备17个项目，计划投资152.35亿元，其中11个项目进入山东PPP项目推荐范围。
作为全国最早开展PPP推广工作的省份之一，自2015年开始，山东省级连续两年安排预算1亿元，对市县给予一次性奖励和补助。省政府还在全国率先设立发展基金，首期已募集到位400亿元，并争取用2-3年时间达到1200亿元规模。
截至6月底，山东纳入全国PPP综合信息平台的项目1024个，投资总额9823亿元，项目数、投资额均居全国第二位。其中，项目落地、开工率高居全国前列。
