原标题：泰安:人才新政点燃创新发展新引擎
△泰安市人才工作者(深圳)培训班开班暨招才引智签约仪式
△中国泰山第三届国际高洽会现场
泰安市着眼发挥人才对产业转型升级的支撑作用,突出人才发展体制机制改革这条主线,按照“引进一个领军人才、吸纳一个创新团队、构建一个孵化器平台、创造一批产业项目”的“四个一”工作思路,深入实施“牵手才智?助跑泰安”行动,完善政策体系,强化平台建设,优化发展环境,推动人才工作取得了新进展新突破。
以更开放的政策激发引才活力
人才政策在整个人才工作链条中起着牵引作用。人才政策的优劣,关系到人才工作整体质量的高低。围绕推进人才强市和创新驱动发展战略,研究制定深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的《实施意见》,明确了10个方面54项重点改革任务,着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,打造人才集聚高地。辖区内现有“两院”院士33名、国家“千人计划”专家33名、“万人计划”专家3名、享受国务院特殊津贴专家47名、省级人才工程人选196名。
聚焦高端重点引才。围绕重要产业发展、重大工程实施、重点企业培植,制定关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业“一事一议”《实施办法》,采取项目扶持、创业扶持、贷款贴息等方式,扶持顶尖人才和团队在泰创业创新,集聚顶尖人才智力。
产才融合项目引才。引才的根本目的在“用”,只有紧贴产业发展方向,做好产才融合的文章,才能更好地发挥人才的引领和带动作用。泰安着眼产业发展实际,依托重点项目引进高端人才,举办“科技合作对接交流会暨人才需求发布对接会”,36家高校和科研单位、400多名专家参会,发布科技成果320余项,签订高层次人才合作框架协议20多个；举办“牵手才智?助跑泰安”招才引智签约仪式,引进高层次人才33人,达成合作项目36个；举办第三届“高端人才、高新技术、高科技项目”洽谈会,在大数据、生物医药、复合材料等产业领域达成合作项目46个,引进高层次人才26人。
紧扣需求精准引才。坚持招才引智与招商引资并重,依托市政府驻京、沪联络处设立泰山人才引荐中心,引进高端人才智力。着眼提高引才的精准化、专业化水平,制定关于帮助企业市场化引才的《实施办法》,依托专业引才机构,成立由省内外100多家猎头公司组成的山东云猎头股份有限公司,帮助企业引进包括3名“两院”院士在内的高端人才26名,20多个岗位的高层次人才需求正在积极对接,市财政对引才费用进行补贴。
以用为本柔性引才。通过柔性方式引进和用好人才,是破解引才难、留才难的有效办法。着眼柔性汇聚创业创新人才,鼓励用人单位围绕产业发展布局和急需领域,通过挂职兼职、技术合作、技术入股等方式,多渠道引进高端智力。2017年以来,先后举办第二届“外国专家泰安行”、2017(泰安)乌克兰科技成果对接交流活动,69名外国专家与企业达成合作意向77项,全市已柔性引进“两院”院士、“千人计划”专家、“万人计划”专家等高层次人才80余人；引进的山东碧蓝生物科技有限公司和山东农业大学2个外国专家团队,入选省“外专双百计划”。
以更多元的载体支撑创业创新
栽下梧桐树,引得凤凰来。平台是人才创业创新要素的集聚体,是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流,必须搭建好平台载体这一人才作用发挥的重要舞台。
泰安市着眼构建高端平台“顶天立地”、中小平台“铺天盖地”的发展格局,着力推进了“一谷三平台”建设。
打造“泰山创新谷”。依托泰安高新区14万平方米的高创中心,整合全球创新要素、高校院所、领军人才等各类资源,推进泰山创新谷建设,以云端提升、塔型筑基、智汇泰山、创赢天下为目标定位,构建集研究开发、技术转移、创业孵化、科技金融、交流培训等5大功能,及科技创新服务云平台于一体的“5+1”服务体系,打造引才、育才、用才高地。去年以来,围绕物理空间、展厅及技术交易大厅、云平台、专业孵化器、产业技术研究院建设等工作重点,优化“泰山创新谷”功能布局,已引进10个高水平研发团队、8家产业研究院、2家专业孵化器、2家研发服务平台；科技创新服务云平台累计收集信息240万余条,为企业提供精准服务80余项。
推进创业创新平台建设。鼓励企业围绕做大做强产业集群,参与建设、运营创业孵化平台。在全市重点企业和骨干企业中,广泛开展“一企一平台”创建活动,支持和指导符合条件的企业积极申报省级以上企业技术中心、创新创业基地等平台载体,去年入选省级以上平台载体22家,目前,全市共有省级以上重点实验室8家、工程实验室(工程中心)17家、企业技术中心123家、工程技术研究中心38家、博士后科研工作站13家、院士工作站26家、省级以上科技孵化器23家,基本实现了省级以上平台载体在全市重点企业和骨干企业的全覆盖。强化“人才飞地”建设,鼓励有条件的企业、园区在重点人才来源国家和国内中心城市建立离岸研发中心、离岸创新创业基地和市外孵化器,在泰安实现核心技术产业化。加大创新创业金融支持力度,推进金融机构创新产品和服务,搭建金融支持平台,依托泰安银行设立科技银行,对接科技型企业各成长阶段的融资需求,打造特色化的科技金融产品体系,提供更加优质的金融服务,已向省市部门认定的科技型企业提供信贷支持19.18亿元,支持企业93家。
推进科研成果转化平台建设。科研成果只有向现实生产力转化才能体现价值。围绕推动科技成果转化,鼓励高校、科研院所等,采取校地共建科技产业园、科研基地等方式,建设成果转化平台。目前,全市拥有国家级高新区1家、国家农业科技园区1家、国家“863”计划成果产业化基地2家、国家火炬计划特色产业基地2家、国家高新技术产业化基地1家。
推进高端人才培育平台建设。把人才工程作为锻造高端人才的孵化器,集聚高层次产业创新人才、科技创业人才和产业技能人才的有效载体。加大高层次人才支持力度,对国家“千人计划”“万人计划”“泰山学者”工程(含各专项计划)、泰山产业领军人才,以及留学人员来鲁创业支持计划人选,分别按国家、省奖励额度的50%比例进行资助。出台《关于进一步加强创新创业人才队伍建设的实施意见》,推进实施“泰山英才汇聚1111行动”,明确到2020年,引进和培育1000名左右创新创业人才、100名左右创新创业领军人才、10个省级以上产业人才团队。积极与省级以上人才工程充分衔接,每年组织“泰山英才领军人才”评选,每2年一次组织“专业技术拔尖人才”评选,每3年一次组织“优秀科技创新团队”评选,做好市首席技师、市乡村之星、市和谐使者、市级技术能手等人才工程的评选工作,不断加大高层次人才培育力度,为培养造就具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队打下坚实基础。近年来,组织评选泰山英才领军人才43名、选拔专业技术拔尖人才13批(管理期内120人)、优秀科技创新团队28个、泰山英才10名。
以更优的服务打造人才高地
环境育人、化人,也留人、成就人。做好人才工作,必须营造环境、珍视环境、优化环境,努力形成近者悦、远者来的人才发展生态环境。坚持“服务人才就是服务发展”的理念,改变以往人才政策“单项突破”的模式,在综合配套上狠下功夫,着力打好“综合服务牌”。
公共服务一体化。出台泰安市高层次人才服务绿色通道《实施办法》,提供包括户籍办理、工商税务、子女入学等18项便捷通道、优质服务。在各级人社部门设立“高层次人才服务专窗”,为人才提供“一站式”服务。建立高层次人才服务联席会议和服务专员制度,组织人社、教育、科技等19个部门,打造高层次人才服务联盟,定期召开会议研究人才服务工作相关事宜。2017年以来,已为高层次人才提供落户、入学、医疗等服务300余人次。
生活服务精细化。通过新建、购买、租赁人才公寓以及发放住房补贴等形式,多渠道解决人才居住需求。在泰安高新区规划建设总建筑面积约4.2万平方米的人才专家公寓,采取政府购买服务、市场化等方式运营管理,满足人才居住需求。对企业引进的全日制博士、硕士研究生和国内外知名院校全日制本科生,分别按照每月2000元、1000元、600元标准发放租房和生活补贴,连补3年。
人文服务常态化。加快推进泰山“智慧谷”建设,整合高层次人才促进会功能,为用人单位和各类人才搭建交流合作平台。出台关于进一步加强党委联系服务专家工作的《实施意见》,市级党员领导干部结合工作联系服务专家,强化政治引领和政治吸纳,不断深化了与人才的思想、工作和情感联系。
近年来,泰安市始终坚持以习近平总书记人才工作重要思想为指引,牢固树立人才是第一资源、人才是第一生产力的理念,按照“四个一”工作思路,以更大的力度、更活的政策、更优的服务,努力做优做精做强全市人才工作,为助推新旧动能转换、加快新泰安建设进程提供了强有力的人才支撑和智力支持。
