威海网讯（记者 盛潇涵 连涛）“十二五”胜利收官，“十三五”昂首启程。1月19日上午，威海市第十六届人民代表大会第五次会议在威海国际会议中心开幕。来自全市各行各业的人大代表肩负人民重托，汇聚一堂，共商提前全面建成小康社会发展大计。
大会应到代表335名，实到代表295名，出席人数符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席孙述涛主持大会。大会主席团常务主席、执行主席董进友、张建军、毕礼伟、季恩远、丛培卿、于开禄在主席台执行主席席就座。
张惠、董天祥、赵熙殿等在主席台就座。
上午8时30分，孙述涛宣布：威海市第十六届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，奏《国歌》。
在热烈的掌声中，市长张惠代表市人民政府向大会报告工作。报告分四个部分：一、“十二五”时期政府工作回顾；二、“十三五”时期的总体要求和目标任务；三、2016年政府工作安排；四、加强政府自身建设。
张惠在报告中指出，过去五年，在市委的坚强领导下，市政府紧紧依靠全市人民，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持生态立市、科教兴市、产业强市，主动适应经济发展新常态，妥善应对各种风险挑战，以改革创新的精神扎实做好各项工作，现代化幸福威海建设迈出坚实步伐。刚刚过去的一年，全市上下坚持稳中求进工作总基调，统筹做好各项工作，全市经济运行总体平稳，各项社会事业都取得新进步，实现了“十二五”胜利收官。
张惠在报告中指出，“十三五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，坚持“四个全面”战略布局要求，坚持发展是第一要务，坚持争当全省走在前列排头兵的目标，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，深入实施生态立市、科教兴市、产业强市和全域城市化、市域一体化战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，提前全面建成小康社会，实现现代化幸福威海建设新跨越。目标任务是：坚持创新发展，创建国家创新型城市；坚持协调发展，打造城市化发展新模式；坚持绿色发展，打响宜居城市品牌；坚持开放发展，打造开放型经济新优势；坚持共享发展，全面建成小康社会，让人民群众过上更加美好的生活，让威海这座开放城市焕发新的生机、展现新的魅力。
张惠在报告中对2016年政府工作作出安排：（一）加大结构性改革力度。（二）激发创新创业活力。（三）增创开放型经济新优势。（四）深化重点领域改革。（五）加快推进城市化进程。（六）着力优化生态环境。（七）着力优化公共服务。（八）加强和创新社会治理。
张惠在报告中强调，“十三五”期间，继续大力建设法治政府、服务型政府、廉洁政府，坚持依法行政、高效施政、廉洁从政，更好地承担起改革发展责任。各级政府及工作人员要更加严格按照法定权限和程序行使权力，更加主动优化行政服务，更加坚决打好反腐倡廉攻坚战，努力建设人民满意政府。
张惠在报告的最后说，肩负全面建成小康社会的历史重任，我们踏上“十三五”的新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力，奋发有为，以改革创新的精神、真抓实干的作风，不断开创各项事业发展新局面，为实现现代化幸福威海建设新跨越而努力奋斗！
随后，市人大常委会常务副主任董进友向大会报告市人大常委会工作。董进友说，过去一年，市人大常委会在市委坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届历次全会及市十四次党代会精神，紧紧围绕全市工作大局，用心想事，尽力做事，依法履职，创新求实，推动落实市委重大决策部署和市十六届人大四次会议确定的各项任务。具体表现在四个方面：一是聚焦法治建设重点领域，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，在推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程中发挥地方国家权力机关作用。二是紧扣经济发展根本性关键性长远性问题，采取系列监督措施，推动经济持续健康发展。三是坚持把保障和改善民生作为工作出发点和落脚点，督促增加公共产品和公共服务，提高群众在全域城市化和市域一体化发展中的获得感和幸福感。四是尊重代表主体地位，加强人大行权与代表履职衔接，发挥代表参与管理国家和社会事务作用。
董进友说，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，市人大常委会将全面开展地方立法工作，深入推进法治实施工作，更好服务科学发展工作，扎实做好人大代表工作，充分发挥人大职能作用，为提前全面建成小康社会、实现现代化幸福威海建设新跨越作出新的更大贡献。
市中级人民法院院长李向阳在会上作了市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长马英川作了市人民检察院工作报告。
会议还书面印发了《关于威海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）及说明》、《关于威海市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于2015年威海市和市级预算执行情况与2016年威海市和市级预算（草案）的报告》、《威海市制定地方性法规条例（草案）及说明》以及其他有关工作报告和参阅材料。
出席大会并在主席台就座的还有：王培廷、刘玉党、吴隆江、于兰模、张璞、毕可仁、马世和、薛洪振、王学文、刘茂德、霍高原、王亮、曹元怀、傅逊、侯世超、王建政、王琦、房德阳、张波、傅广照、张剑、李向阳、马英川、任怀平、李淑芳、戚建波、刘亚东、李丹、王汝壮、任慧春、丁伟杰、林锦兴、于湖、于永吉、邓洪爱、曲展强、姜修健、梁良、姜岱敏、陈乐章、李凤俊、朱明华、刘伟、周昌顺等。
出席市政协十二届五次会议的委员和有关部门、单位负责人列席了会议。
