温州网讯 今年以来，在中央和省委的坚强领导下，我市全力谋全局、抓开局、创新局。2月份，市第十二次党代会胜利召开，提出了“巩固提升温州在全省的‘铁三角’地位，奋力谱写浙江新方位下温州发展的辉煌篇章”的奋斗目标，之后，市委狠抓各项工作的部署、推进和落实。把握优势、找准短板，对标先进、创新思路，深入谋划实施下步发展的目标、路径和抓手，不断掀起干事创业的热潮，经济社会发展取得了新成效。
把加快转型升级、提升经济实力作为打造“铁三角”的压舱石和顶梁柱来抓，深入推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”成效明显。坚持存量经济提质增效与增量经济快速扩张相结合，省级“千人计划”产业园落户温州高新区(浙南科技城)；组织实施五年倍增计划，上半年招商引资到位资金330亿元；积极开展省级“机器换人”行业试点，启动实施“企业上云”计划，两化融合、智能制造示范试点工作扎实推进。坚持培育发展大企业与扶持发展中小微企业相结合，出台“企业上市十条”政策，建立“五位一体”企业上市促进会，新增上市企业2家；启动新一轮小微企业园建设，新开工1020亩、竣工176万平方米，新增入驻企业422家。坚持政府主动有为与发挥企业主体作用相结合，组织开展“十百千”助企服务活动，服务企业3097家、项目537个，为企业减负110亿元；加大打击恶意逃废债力度，巩固企业金融风险处置成果，银行不良贷款率下降到2.26%，金融生态基本修复。
紧紧抓住“大拆大整”“大建大美”的历史性机遇，上半年全市完成城中村改造签约46506户、拆除14228户，其中鹿城、龙湾、瓯海完成33个整村签约；拆除违法建筑1644万平方米；整治居住出租房、合用场所、民宿消防安全54.4万家，整治“四无”生产经营单位20.5万家，实现了“大见成效”的既定目标。坚持谋定而后动，科学编制了“大建大美”行动方案，并全面启动实施。围绕建设全国性综合交通枢纽，狠抓重大交通基础设施规划建设，杭温高铁一期、瓯江北口大桥开工建设，市域铁路S1线、甬台温高速复线、龙湾国际机场T2航站楼等在建项目加快推进，“S+M”城市轨道交通线网规划基本明确。围绕建设更高水平全国文明城市，全面推进城市道路综合整治，重拳治理“小广告”、交通秩序、工程乱象等顽疾，移风易俗专项行动取得积极成效。围绕加快城乡一体化发展，扎实推进美丽乡村建设和小城镇环境综合整治，20个县控以上劣V类水质断面中已有18个达到省定销号标准。
坚持以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革，在全省率先探索实施“四个一”工程和“同城通办、跨级联办”等举措。农村“三权”改革深入推进，“三位一体”新型农村合作体系实践经验写入今年中央一号文件。国家金融综合改革试验区建设深入推进，认真谋划做好新一轮“金改”。国家海域综合管理创新试点稳步开展，围海用海机制更加健全。理顺温州高教园区管理体制，校地合作、学城联动有序推进。坚持以开放促改革促发展，在全国和海外重点城市建立世界温州人“乡情驿站”；积极对接参与“一带一路”建设，1-5月全市实现对“一带一路”沿线国家出口155亿元，增长14.6%；进口21亿元，增长72.5%。
坚守安全底线，以彻底解决“底线性”问题为重点，加大“治危拆违”“除险安居”力度，城镇C、D级危房全部完成整治，农村C、D级危房治理率达65%以上；今年计划完成的290处地质灾害避让搬迁点已全部完成人员腾空、计划完成的285处工程治理项目已完成80处，避灾安置场所建设超额完成。强化民生保障，推进优质医疗资源“双下沉、两提升”，国家卫生县城(城市)实现全覆盖，城市书房、市图书馆理事会改革创新成效明显。创新社会治理，全力抓好基层治理体系“四个平台”建设；启动“平安护航十九大大会战”，加强立体化社会治安防控体系建设，推进重点领域安全隐患整治，强化食品药品、产品质量安全监管，社会治安持续向好，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。
发挥市委领导核心作用，统筹依法执政和立法、司法、执法、普法各项工作，巩固壮大爱国统一战线，重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用，积极推进工青妇等群团组织改革，扎实做好党管武装工作，协调各方同轴运转、同向推进。大力加强干部队伍思想政治建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。圆满完成市县领导班子换届选举，率全省之先高质量完成5788个村和社区组织换届。深入开展“两范两促”工作，出台增强村干部战斗力“新十条”，旗帜鲜明强化基层党组织领导核心作用。牢牢掌握意识形态工作主动权，精心组织“开好党代会、迎接十九大”重大主题宣传。坚定不移反腐倡廉，市、县两级监察委员会顺利组建，巡察工作机制更加健全，严肃查处了一批违法违纪案件。
实现宏伟蓝图和美好愿景，关键在行动，核心在实干。要坚持大处着眼、小处着手，抓住问题关键，找准突破路径，撕开缺口、打开局面，加快干成一批让全体温州人可见可信可预期的大事要事。下半年，要在继续深入实施系列“三年行动计划”、抓好面上工作的同时，集中精力开展“十大攻坚行动”。
“大拆大整”“大建大美”攻坚行动
保持“大拆大整”强大声势，全面掀起“大建大美”热潮，重点抓好五个方面：
一要大力推进城中村改造，年内确保完成81个行政村、3.1万户拆除改造任务，全面完成拆整地块“清零”“清场”，未启动建设地块全部落实临时绿化等措施，杜绝形成新的乱点。各县(市)要进一步加大“大拆大整”力度，保质保量完成任务。
二要精致打造“两线三片”五张亮丽城市名片，实行“市领导领衔、小分队作战”，确保快速有力推进。其中，瓯江两岸沿线开发建设，年内要初显“小外滩”形象；塘河两岸沿线，年内要基本完成“一环三线”景观提升和亮化工程；三?湿地建设，年内要全面完成拆迁征地工作，基本完成生态治理；中央绿轴贯通工程，年内要全面启动世纪公园周边城市功能项目建设；历史文化街区，年内要完善保护开发方案，并启动实施。
三要加强城市规划设计，年内基本实现整个区域规划全覆盖、所有地块设计全覆盖。
四要加速补齐公共配套设施短板，今年计划实施的180个项目确保9月底前全部启动建设。
五要大力加强城市管理乱象治理，全面完成市区18条道路综合整治，深入开展“做文明有礼温州人”活动，确保蝉联全国文明城市称号。
经济发展提速增效攻坚行动
要按照年度既定目标，重点抓好七个方面：
一要持续扩大有效投资，确保全年完成固定资产投资4335亿元，增长13%。
二要推行“项目中心制”，各级领导挂帅推动一批事关全局发展的重大项目，确保第四批全省集中开工项目9月底前全部进场施工。
三要加大供而未用土地清理力度，确保全年出让经营性用地3600亩以上。
四要研究出台培育优势财源的财政税收机制，做大做强税源经济。
五要全面落实企业减负各项政策，切实强化金融服务实体经济的本质属性，确保不良贷款和不良率持续“双降”。
六要加快现代金融、创意设计、科技服务、商务咨询、会展物流等生产性服务业发展，充分发挥现代服务业对经济增长的支撑作用。
七要深化农业供给侧结构性改革，加快农业“一区一镇”建设，积极发展“三位一体”农民合作组织。
坚持把招商引资作为“生命线工程”来抓，强化精准招商、精准服务，重点抓好五个方面：
一要主动对接全省重点培育的人工智能、柔性电子、集成电路、数字创意等未来产业和八大万亿产业。
二要招引更多大企业大项目落户温州，确保年内盯引落实10亿元以上重大产业项目10个以上。
三要积极招引“温商领头雁”回归，确保年内盯引落实重大回归项目20个以上。
四要调整完善招商引资政策，对本地龙头企业分裂出来的符合产业导向的项目，视同新引进项目，享受优惠政策，确保留住本地优质企业。
五要开展招商项目落地“回头看”，正式签约6个月以上的招商项目，年内要全部开工建设。
要抓好产业平台的建设和管理，加快推动块状经济向现代产业集聚转型，重点抓好五个方面：
一要重抓瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区和温州高新区(浙南科技城)三大平台建设，特别要强化重大产业项目招商。
二要加力加速推进小微企业园建设，确保全年新开工20个以上，竣工面积300万平方米。
三要加快省级产业园区、特色小镇、众创空间、创意街区等平台建设，确保新建新型众创空间22个。
四要积极开展国家海域综合管理创新试点，科学统筹海域资源保护与开发，年内完成滩涂垦造耕地1.6万亩。
五要制定实施温州西部生态休闲产业带规划方案，推进全域旅游示范县建设，进一步打响“神奇山水、传奇温州”旅游品牌。
深入实施创新驱动发展战略，重点抓好五个方面：
一要全力争取浙东南国家自主创新示范区获批。
二要大力发展物联网、大数据、云计算等信息产业，加速形成新的经济增长点。
三要大力支持在温高校争创一流、内涵发展，全面加强与大院名校的合作，打通在温高校和科研机构成果转化通道。
四要实施科技企业“双倍增”行动，力争全年新增省级企业研究院15家，新增高新技术企业160家、省级科技型中小企业640家。
五要强化政策引才、平台聚才、待遇留才，确保全年新增“千人计划”“万人计划”30人，新增在温就业大学生3.5万人。
企业培育发展攻坚行动
深入实施企业提升发展“八大工程”，重点抓好四个方面：
一要全面抓好“企业上市十条”政策的落实，确保到年底股份制企业总数超1000家、上市及报会企业总数超30家。
二要大力推进两化融合、智能制造，确保全年培育“上云企业”1.2万家、两化融合示范试点企业20家、智能制造示范企业10家，新增机器人应用1000台以上。
三要完成市区工业企业搬迁改造1000家以上，淘汰落后产能企业200家，完成573家重污染行业企业整治提升任务。
四要深入开展“十百千”助企服务活动，年内基本解决企业反映突出的共性问题。
聚焦重点领域和关键环节，加大改革突破力度，重点抓好八个方面：
一要进一步理顺市、区两级管理体制，加快市区城市规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化。
二要深化城市经营体制改革，跳出资地平衡、短期平衡的简单模式，研究明确财政资金放大方式和土地储备出让模式。
三要深化国有企业监管改革，强化主管部门对国有企业的指导监管，充分发挥国有企业在融资、投资、建设等方面的重要作用。
四要深化招投标制度改革，创新项目招投标提质保廉办法，推行“综合最优价”，试行评定分离方式。
五要深化新型城镇化改革，高质量完成龙港国家新型城镇化综合试点任务。
六要积极筹建“一带一路”世界温州人圆桌会议机制、高峰论坛等，打造全体温州人的精神家园；要打好“侨”牌，动员更多在外温州人积极参与“一带一路”国家战略和温州改革发展。
七要大力推进城市国际化，积极筹办具有较高知名度和影响力的国际性文化活动、体育赛事、专业论坛、展会展览等。
八要主动融入长三角，积极参与长三角地区率先发展、一体化发展。加快海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区建设。
综合交通建设攻坚行动
围绕打造全国性综合交通枢纽，大力实施“六大工程”，确保全年完成交通投资350亿元。重点抓好五个方面：
一要深化城市东部综合交通枢纽中心建设方案研究，完成温州铁路地区总图规划，建成龙湾国际机场T2航站楼。
二要加快高速铁路网建设，下半年确保杭温高铁一期(温州段)全线开工，温福高铁争取列入国家规划，温武吉铁路完成预可研评审；乐清湾港区铁路支线基本完成线下工程。
三要加快高速公路网建设，绕城高速西南线年内基本建成，甬台温高速复线、绕城高速北线二期和龙丽温高速加快推进。
四要加快轨道交通网建设，年内市域铁路S1线一期基本完成土建工程，S2线一期实现全线大部分标段进场施工，地铁M线完成线网规划批复、加快建设规划编制。
五要加快城市快速路和主干路网建设，年内开工建设温瑞大道二期，加快推进温州大道东延、滨海大道北段高架、七都大桥北汊桥等项目建设。
社会民生建设攻坚行动
坚持把解决群众反映强烈的突出问题作为切入点和突破口，重点抓好七个方面：
一要深化市区办学体制改革，年内市区开工建设中小学17所、幼儿园16所，新创省义务教育标准化学校30所，瓯海、瑞安创成教育基本现代化县(市、区)。
二要建设国家区域医疗中心城市和医疗康养中心。推广全科医生“县管乡用”机制，推进优质医疗资源“双下沉、两提升”。
三要全力开展“治污剿劣”，确保年内基本实现全市城镇截污纳管全覆盖，全面消除劣V类水体。
四要全力开展“治危拆违”“除险安居”，确保农村C、D级危房治理率达100%；完成地质灾害隐患点综合治理575处。狠抓防灾减灾能力建设，加快推进三大江治理和平原八大排涝工程。
五要深入实施低收入农户收入倍增计划，推进产业就业增收1.1万户、扶贫异地搬迁1.7万人。加快美丽乡村建设和小城镇环境综合整治，力争年内有100个村成为A级景区，完成48个乡镇综合整治任务。
六要深入实施“六大诚信建设工程”，健全信用奖惩机制，依法严厉打击逃废债。
七要深入开展“平安护航十九大大会战”，持续推进“固本强基”行动，铁腕整治风险隐患，加大矛盾纠纷调处和信访积案化解力度，切实打好平安创建硬仗。
坚持以“最多跑一次”改革为突破口，深入开展效能革命，重点抓好四个方面：
一要深化“四个一”创新工程，推行“模拟审批”“容缺预审”等办法，年内完成市民中心主体工程，联动推进基层治理体系“四个平台”建设。
二要加快政府职能转变，深入推进职能优化、机构整合、流程再造和与之相关的人随事走、编随人转，大幅提升行政效能。
三要严厉整治基层作风顽疾，依法严查党员干部囤积炒作拆征地块房屋、干部亲属违规经商等行为，依法严厉打击村霸地霸、强买强卖等行为，坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍和“潜规则”。
四要完善工作绩效考核办法，建立简单务实管用的绩效考评机制，真正做到以目标倒逼进度、以考核引领争先。
