改造后的东苑小区道路干净整洁
小区里的展板上，是改造前的照片
(记者 黄娜娜) 11月23日上午，皖南泾县泾川镇飘起小雨，家住在东苑小区的住户黄娟穿着新买的鞋子，穿过宽阔干净的小区道路，到菜市场买菜。然而在半年前，这里坑坑洼洼的路面、遍地堆满垃圾、处处是违章建筑的情况，仍然历历在目。
这一切要从年初的人代会开始说起。今年年初，泾川镇召开人代会，彭松涛等多位人大代表就老旧小区改造提出建议，建议很快被转交至泾川镇政府，并得到政府部门的重视。泾川镇立即决定对辖区内的25个老旧小区启动改造工作。
今年5月，在镇政府及社区的组织下，东苑小区进行了业主委员会选举，选举成立的业主委员会全程参与小区改造工作，并提出改造意见。今年6月份，镇政府形成老旧小区改造方案，同步开展改造工作。
老旧小区改造情况如何，是否还存在其他问题？7月，泾川镇人大组织部分人大代表开展老旧小区专题视察，进行跟踪督办。彭松涛等人查看了百园设区的南苑小区和城南设区的公安巷两个老旧小区的改造情况，并于小区居民进行交流，询问整改后的感受意见。
根据群众反馈的意见，泾川镇人大再次提出整治意见建议，提出加大改造力度，彻底解决小区内涝，路面硬化等问题。
拆除违章建筑、清理疏通排水沟、新建停车场、增设休闲小广场，如今，以东苑小区为代表的泾川镇25个老旧小区“旧貌换新颜”：路面变宽了、小区变整洁了、群众的笑容更灿烂了。
建真言、干实事，这一年来，宣城市的乡镇人大代表最深的感受：更加忙碌了。
由于乡镇人大在人大系统中居处“末梢”位置，以往不同程度地存在机构虚化、职权虚化、作用虚弱等问题。但如今，宣城市的乡镇人大工作和建设被摆在突出重要位置。
今年3至9月，宣城市人大在全市组织开展以“四规范”(乡镇人大在组织机构建设规范、制度建设规范、行使职权程序规范、阵地建设和资料管理规范)、“两提高”(依法履职工作水平提高、人大代表履职能力和积极性明显提高)为主要内容的“乡镇人大建设年”活动，旨在治理“不作为”、“慢作为”、“懒作为”的现象。
首先从制度上予以规范，针对过去乡镇人代会一年开一次会、一次会议开半天的现象，《“乡镇人大建设年”活动方案》规定，乡镇人民代表大会会议每年一般举行两次。每年的第一次会议，应当不迟于三月底举行，第二次会议应不迟于9月底举行。每次会议的会期不少于一天；有选举事项时，会期适当增加。而乡镇人大主席团按照规定，需每三个月至少举行一次会议。
组织机构上建设方面，规定：乡镇人大设专职主席1人、副主席1人；乡镇在编制总数内至少配备1名专职人大工作人员。而主席、副主席不得担任国家行政机关的职务，也不得分管具体行政事务，要把主要时间和精力放在人大工作上。
“乡镇人大有专人负责、专人干事,工作时间和精力上都有了保障,不再像过去“兼职”,没精力,会分心了。”宣城市人大常委会副主任陈金富介绍，目前宣城市80个乡镇按照要求均配备了专职人大主席和专职秘书，在主席团成员调整方面，绝大部分乡镇都按照要求调整为7至9人，主席团成员不再担任行政职务。此外，乡镇人大主席的年龄机构也趋于年轻化，70后、80后人大主席成为主力。
给人大代表划分选民作为联络对象、向选民述职接受评议、加大代表建议案办理力度……一项项实在而有力的工作，推动着乡镇人大工作“活”起来，从而人大代表也倍感压力和肩负的责任，进一步激发了代表的履职积极性。
今年6月中旬，郎溪县十字镇人大组织人大代表针对群众反映农用地审批存在的问题，进行了专题调研，出具了书面调研意见。当地镇政府高度重视，认真落实调研的意见，随即出台了关于对设施农用地实行“一口受理并联初审”的服务举措。
记者了解到，截止目前，共对17件设施农用地审批服务事项实行了“一口受理并联初审”，均由原来的20个工作日缩短到5个工作日，每件办理的时间均压缩了15个工作日，解决了群众跑多部门、手续繁、耗时长的问题，打通了服务群众“最后一公里”，深受广大群众的欢迎。事后通过对服务对象的满意度测评，满意率为100%。
“乡镇人大是民主法治建设的最基层，但是暴露的问题却越多，这种不平衡，不符合老百姓的愿望和要求”，陈金富介绍，如今，通过为期半年的工作，乡镇人大工作已积累了宝贵的经验，下一步还将着力解决活动中存在的问题，不断提高乡镇人大依法履职水平，“乡镇人大工作的春天已经到来。”
