珠海建设幸福村居的斗门区十里莲江。南都记者 吴进 摄
中国要解决新型城镇化问题，唤醒农村成为关键。而如何唤醒农村的人力和资本？如何激发农民的内生动力？珠海幸福村居建设仅用两年时间，就从孤独的探索者变成先行者。
昨日上午，2015中国(珠海)休闲农业与美丽乡村建设系列活动召开，吸引了全国各省级休闲农业与乡村旅游工作的代表及学者前来参观研讨，会上珠海向各省分享幸福村居建设经验，就如何唤醒农村、如何破解“三农”以及大力发展乡村旅游等情况作分享推介。
如何唤醒农村？
昨日上午，在珠海幸福村居建设模式推介会现场，与会专家称，珠海正在做唤醒农村的先行者。
那么珠海是如何激发农民的内生动力呢？昨日上午，推介会现场还公布了珠海幸福村居建设的研究报告，报告指出，在农民主体方面：一是在决策上体现农民主体。在推进幸福村居建设时，充分尊重农民的生活习惯和民风民俗，由农民自主决定最适合各村发展的创建方式，建什么、怎么建。二是在建设上体现农民主体。珠海市幸福村居建设以农民为主体加以推进；幸福村居特色产业的发展也以农民为主体加以推进；幸福村居特色文化，是以农民为主体在挖掘、保护、开发；涉及幸福村居的项目由群众来决定，群众先提出建设意见，综合起来后再向区管委会上报，实现由“政府配餐”转变为“群众点菜”，体现村民对幸福村居建设的主体地位。三是在管理上体现农民主体。幸福村居创建后的管理，是以农民为主来运作的，村民是幸福村居建设的主体，也是创建后管理的主体。
如何破解“三农”？
对于一些农村空心化、农村“三留守”等社会问题，珠海又有哪些措施呢？
南都记者了解到，珠海创建幸福村居，着力通过多种措施引导资源向村居一线下沉，成为破解上述困局的关键之举。首先，发挥了公共财政的引领作用。珠海积极发挥财政资金的撬动作用，将省市两级财政扶持资金和惠农政策结合起来，集中力量办大事；将市区两级财政重点支持幸福村居建设，使农民享受到公共财政的阳光雨露。其次，引导社会资本全面参与幸福村居建设，形成“扎堆效应”。珠海通过采取优惠措施，为社会资本创造良好的投资环境，并提供了良好的配套服务，将银行、企业、社会组织各种资金引入农业农村发展，实现了社会资本与农民群众“双赢”的目标。
此外，引导人才资源积极投入幸福村居创建。珠海启动“五个一百”工程引导教师、律师、医生、观察员、志愿者下沉农村提供社会服务。
如何加速转型？
农民就地就近城镇化，是新型城镇化的重要路径。那么珠海创建幸福村居，该如何引导种养殖等传统农业向观光休闲等生态农业加速转型？
报告指出，珠海幸福村居通过“六大工程”等积极实践，为农民就地就近城镇化、促进新型城镇化提供了宝贵经验。首先，通过提供完善的设施和优质的服务，促进农村社区向城镇空间转型。其次，通过发展特色产业，促进农民就业向以非农产业就业为主转型。
此外，通过强化社会保障，促进农民向城镇化居民转型。这三大转变，让农民的生产、生活方式、保障方式向市民化转型，为农民就地就近城镇化提供了有力支撑。珠海创建幸福村居的实践表明，通过促进农村向城镇的空间转型、就业由农业就业为主向非农产业就业为主转型、农民向城镇化居民转型这三大转型，让农民就地就近享受到城镇化的设施、城镇化的服务、城镇化的保障，是实现农民就地就近城镇化的关键，也是促进新型城镇化的重要举措。
专家观点
珠海正在做唤醒农村的先行者
“中国现在正在进行的新型城镇化建设就是在唤醒农村，无论是如火如荼开展的确权确地，还是农村统一规划等，都是在唤醒农村的智慧、人力及资本，把以前固有的东西变成活的资金。”昨日上午，在珠海幸福村居建设模式推介会现场，与会专家称，珠海正在做唤醒农村的先行者，为其他地区推进美丽乡村建设提供了借鉴。
珠海幸福村居建设属于哪种类型？专家在给出答案之前先说了区域发展一般要经历的四个阶段，依次是靠品质、靠资金、靠创新、靠财富。而珠海正是属于富裕导向型，区域发展到一定阶段，激发村民发自内心地想改善生活。
激发农民内在动力，大力发展乡村旅游必然也会遇到障碍。专家指出，这里面涉及到土地问题、产权问题、利益分配及合作问题，这些问题考量各级政府的智慧。
分享
猪圈改成客舍1500块一晚
浙江“洋家乐”成最佳经验分享
猪槽改成洗脸盆，猪圈改成客舍，1500块一晚还需提前预订；遭遇大火损坏严重的房子被修成了三间度假房，2000多块一天时常爆满。昨日上午，浙江德清县旅游委员会杨玉亮向现场的代表们分享了“洋家乐”项目经验，引起代表们哄然大笑，其也成为现场最佳经验分享。
杨玉亮称，“洋家乐”起初是几个老外租了村子里的老房子进行改造，后来这一模式被德清本地人纷纷效仿，“无景点度假游”的“洋家乐”休闲旅游方式，在德清迅速兴起。短短几年，以裸心谷为中心向周边辐射，莫干山麓很快形成了一个“洋家乐”群落。定位于中高端的“洋家乐”一房难求，价格虽高但供不应求，周末达到95%的入住率，去年该项目实现税收2000多万元，预计今年实现税收2500万元。
对于“洋家乐”的成功经验分享，斗门区旅游局有关负责人表示自愧不如。“珠海幸福村居建设带旺了乡村旅游发展，斗门的乡村旅游就是一次由市民观赏油菜花而引发的活动设想，后来我们相继推出了赏樱花、瓜果节、收割季、摸泥鱼等活动，迅速打开了乡村旅游市场，但由于斗门乡村旅游刚刚起步，还需要向德清‘洋家乐’这样的优秀经验项目学习。”
释疑
推介为何选点珠海？
前六届休闲农业与美丽乡村建设系列活动取得了成功，为何今年的系列活动选择珠海幸福村居作为据点？农业部农村社会事业发展中心有关负责人称，珠海市委、市政府以人民群众对幸福生活的向往为宗旨，把着眼点、着力点、落脚点放在“三农”发展上，自2012年11月启 动 幸 福 村 居 创 建 行动，通过实施特色产业发展、环境宜居提升、民生改善保障、特色文化带动、社会治理建设、固本强基等六大工程，更加富裕、更加美丽、更加和谐、更加幸福的珠海幸 福 村 居 格 局 已 经 形成。珠海市幸福村居建设的成功做法和显著成效，为我国其他地区推进美丽乡村建设提供了借鉴，具有较强的启示意义。
珠海有哪些“好点子”？
珠海幸福村居建设选择走什么路？通过两年的摸索，珠海幸福村居建设以绿色的支柱产业为核心、以优美的生态环境为基础、以美丽的新村古落为载体、以特色的文化乡风为灵魂、以完善的设施服务为保障，逐步实现农业更强、农村更美、农民更富、社会更和谐、城乡融合更紧密。
其中，文化乡风是幸福村居建设的灵魂。在创建幸福村居过程中，珠海市大力实施“特色文化带动工程”，深入开展文明村镇创建活动，组织实施“百村万户”乡风文明建设工作，培育提升文明乡风。弘扬农村传统文化，注重物质文化遗产和非物质文化遗产的 挖 掘 保 护 和 开 发 利用，打造一批集历史传承、文化交流、休闲教育于一体的项目。以特色文化乡风引领带动幸福村居建设发展已成为珠海上下的共识。
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